焦点日报：“准万亿俱乐部”增至 6 个，北方城市占 4 席，谁能率先冲线？
本文来源：时代周报 作者：王晨婷
作为一个数字标签，万亿 GDP 意味着一座城市的经济能级迈上新台阶。2006 年以来，大多数年份均有新城市被贴上 " 万亿 " 标签，但 2022 年，万亿俱乐部并未迎来新成员。
但 8 千亿 -1 万亿元 GDP 区间的 " 准万亿 " 俱乐部则热闹非凡，共有 4 个北方城市，2 个南方城市。
(资料图)
常州、烟台携手迈过 9500 亿元大关，离 " 万亿俱乐部 " 仅有一步之遥；唐山收获 8.1% 的名义增长率，逼近 9000 亿元门槛；大连、温州两地则突破 8000 亿元，" 准万亿 " 俱乐部迎来扩容。其中，大连虽然刚刚跨越 8000 亿元为新成员，但其经济体量与徐州（* 按地理位置来看，徐州位于北方）的差距已缩小至 30 亿元之内。
新春伊始，各地已卯力寻求 " 开门红 "。常州的新能源、烟台的石化，两座城市都手握核心产业，喊出 2023 年 " 冲刺万亿 " 的目标。若以 2022 年的增长计算，2023 年两地突围成功应该无大问题，只是在晋级位次上仍保有悬念。
数据来源：各地统计局" 新能源之都 " 的十年布局
兔年首个工作日，常州市召开了 " 新能源之都 " 建设推进大会。
历来重视 " 新春第一会 " 的常州，在会上正式发布了《推进新能源之都建设政策措施》，宣布打造引领长三角、全国领先、全球有影响力的新能源之都。
位于江苏南部的常州，被称为 " 龙城 "，曾是古时江南的核心之一。在改革开放初期，常州抓住了工业经济调整发展的历史契机，成为全国中小城市中 " 第一个崛起的工业城市 "。1983 年，在全国 69 个中等城市中，常州的人均工业产值、劳动生产率和财政收入总量均名列第一。
在 21 世纪初，常州却因经济转型之困，昔日 " 工业明星 " 荣光不复，与苏州、无锡的差距逐渐拉大。" 苏锡常 " 一度被戏称为 " 苏锡无常 "，" 龙城 " 的存在感逐渐降低，似乎只剩中华恐龙园的名声在支撑。
但实际上，近十年来，闷头做事的常州，已经捏住了一张王牌。
2013 年，" 蔚小理 " 尚未问世，常州已经大胆押注新能源汽车及动力电池等零配件产业。这也让常州在此后几年内，陆续吸引北汽新能源、理想、比亚迪等车企建厂落户。经过十年蓄力，目前常州市动力电池产业链完整度已达 97%。
根据《2022 年胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，常州位列全国第 5，投资热度全国第 1。
2023 年，常州在新能源产业上的发展势头并未减弱。在今年的 " 新春第一会 " ——新能源之都建设推进大会上，又有总投资超 470 亿元的 15 个新能源重大产业项目签约落产，加入 " 常州新能源军团 "。
常州目标到 2025 年新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元，到 2035 年产业规模在 2025 年的基础上再翻一番。
（图源：常州市人民政府官网截图）以新能源制造作为增长点，常州以产业定力布局未来。面对各地急迫打造新能源产业的浪潮，常州已经掌握先发优势。
2022 年，常州 GDP 达 9550.1 亿元，按不变价格计算比上年增长 3.5%，三大新能源产业完成产值同比增长 96.5%。值得一提的是，虽然常州 GDP 总量目前位列全国第 25，但人均 GDP 高居全国第 7 位。
新的一年，常州提出了 "GDP 增长 5.5%" 的目标。按此计算，常州在 2023 年突破万亿不成问题。
需要关注的是，从实际增速来看，常州 3.5% 的表现尚属中规中矩，但新能源产业势必成为常州经济增长的重要引擎，这已经成为共识。江西、福建等多个新能源大省也已经在 GDP 增速上收获较快增长。常州新能源产业的支撑潜力，有望在未来进一步释放。
根据国泰君安报告分析，2022 年新能源车全产业链产值占 GDP 比重约 1.6%，考虑到新能源车的高增长性，这一比重在未来会逐年提升，支柱性作用不断加强。
烟台猛增，尚待转型
与常州的新年目标一致，山东烟台也将 2023 年地区 GDP 增长目标定为 5.5%，争取突破万亿元大关。
2022 年，烟台市生产总值为 9515.86 亿元，同比增长 5.1%。其中，工业生产发挥压舱石作用，2022 年，全市规模以上工业增加值同比增长 10.8%。分行业看，37 个行业大类中有 22 个行业实现增长，行业增长面为 59.5%。
烟台在 2022 年增长强劲，与常州的差距已经从 2021 年的 326 亿元，缩小到 34 亿元。在 2023 年反超常州，率先成为第 25 个 " 万亿之都 " 也并非不可能。
作为山东半岛的中心城市，烟台是 2022 年山东省内经济增量最大的一个城市，超过青岛和省会济南。其增长的主要原因，也与山东增速领跑数个经济大省的原因大致相同。
2022 年，全球通胀叠加地缘冲突带动大宗商品价格暴涨，内蒙古、山西等以能源、化工为支柱产业的省份从中受益，实现高增长。山东虽在近年持续推进新旧动能转换战略，但化工、钢铁、有色金属冶炼依旧是其工业支柱产业，因此得以分一杯羹。
2017 年，烟台在山东全省率先启动实施制造业强市战略，其传统优势产业主要在于高端化工新材料。在 "2022 化工园区高质量发展榜单 " 中，烟台化工产业园石化利润率单项排名第一。
烟台化工产业园（图源：烟台化工产业园官方微博）在新旧动能转换过程中，烟台将化工产业转型作为重要抓手。据介绍，烟台将着力推进绿色石化产业发展，5 年内将形成 4000 亿元以上投资、5000 亿元以上产值。
绿色转型将推动烟台走向高质量发展。但仅从 2023 年来看，能源价格的走势，还是影响石化产业乃至烟台整体经济数据的关键要素。
"2023 年整体能源价格还是会维持高位，但波动会比较大。这主要是由于俄乌冲突打乱了全球供应链，供给方面出了问题。" 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉时代周报记者，" 供应链的问题迟早是修复的，能源高价能维持多久是不确定的。对于烟台这类资源型城市来说，今年应该还是较好的年份。但建议趁着经济好的时候抓紧转型，以避免之后失去转型的主动性。"
时代周报记者注意到，烟台的 246 项新旧动能转换重点任务正在实施中，包括开展智能低碳城市建设行动，国家电投核能总部落户等。在现代服务业的布局方面，烟台在 2022 年实施金融赋能行动，同时获批港口型国家物流枢纽，货物吞吐量目前居全国沿海港口第八位。
大连有望赶超徐州
在 2022 年 " 准万亿俱乐部 " 的 6 名成员中，唐山与烟台一样，也尝到了能源价格大涨的甜头，在 2022 年完成地区生产总值 8900.7 亿元，按不变价格计算，比上年增长 4.7%，增速分别高于全国、全省 1.7 和 0.9 个百分点。
另一个 " 准万亿俱乐部 " 的成员——徐州的 GDP 在 2022 年达到 8457.84 亿元，同比增长 3.2%，其 340 亿元的增量在这 6 个城市中是最低的。
虽为江苏城市，但徐州从地理位置来看却是北方城市，也是古时的 " 战略要地 "。1986 年，以徐州为中心的淮海经济区成立，系中国最早的区域性经济合作组织之一。但从目前来看，其实际推进共融效果有限。再者，随着自身资源优势淡化，苏南城市的崛起，徐州同样面临着转型的困境。
徐州增长不及预期，而大连有望实现对其的赶超。2022 年，大连 GDP 首次迈上 8000 亿元台阶，逼近徐州身后，与徐州的 GDP 总量差距仅有 27 亿元。
在东北经济整体较为低迷的 2022 年，大连逆势增长，成为唯一一个 GDP 达到 8000 亿元以上的东北城市，在全国副省级城市中增速也最快。
与烟台一致，石化行业也是大连的支柱性产业。
大连长兴岛是全国七大石化产业基地之一。从重点行业看，2022 年大连石化工业增加值同比增长 13.3%，装备制造业增加值增长 0.5%，医药工业增加值增长 7%，而起高技术制造业增加值更是同比增长 15.4%，高于全国 8 个百分点。
按照目前增速，大连在 2025 年前后突破万亿，或许没有悬念。从大连的政府工作报告来看，2023 年，新机场、大船、大石化将是大连的重点项目，全年谋划储备推进重大项目 3600 个，并加快打造万亿级绿色石化产业集群、准万亿级海洋食品产业集群。
大连星海湾（图源：图虫创意）首次跻身万亿后备军的还有浙江城市温州。曾凭借 " 温州模式 " 迅速崛起的温州，与杭州、宁波形成浙江的 " 铁三角 "。去年，温州 GDP 达到 8029.8 亿元，同比增长 3.7%。
早在 2020 年年底通过的 " 十四五 " 规划中，温州就提出五年内力争迈上万亿级地区生产总值。如今，温州正着力打造 " 制造业为基石、数字经济为引擎、平台项目为抓手、农业发展为基础 " 的现代化产业体系。
今年，温州计划推进 380 个以上引领性、支撑性重大项目，确保全市固定资产投资增长 8% 以上。招引 " 高大上、链群配 " 项目，落地 "500 强 " 等高质量项目 30 个以上，招引单体制造业项目超 10 亿元 30 个、超百亿元 3 个以上。推行拿地即开工等模式，力争开工亿元以上产业项目 280 个以上。
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2021-09-18